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《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》关于“全过程工程咨询"明确提出：“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询， 培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。

全过程总价费率模式：总价费率模式简单易算，但没有充分考虑各工程项目的差异、难易程度，一刀切显失优质优价的原则。如：投资额小，但采用了新技术新工艺，技术难度大的工程，全过程工程咨询公司需要派出更多的专业人员跟进工程，进行协调，采用总价费率的方式，报酬偏低，不能反映该项工程的难度系数。所以，总价费率模式适用于技术成熟，有一整套操作运行经验的工程。

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017] 19号)在完善工程建设组织模式中提出了培育全过程工程咨询，推荐工程规划设计这也是在建筑工程的全产业链中首 次明确了“全过程工程咨询”这-一理念，政府投资工程将带头推行全过程工程咨询。5月2日，工程规划设计价格住建部发布了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市[2017] 101号)，选择8省市和40家企业开展为期两年的全过程工程咨询试点工作。

全过程工程咨询，涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。可以有全部涵盖的完整全过程;也可以是至少涵盖两个或两个以上阶段的工程咨询服务的相对全过程。